西方行政学说

新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？ 答：它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。 从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素，它担负着广泛的社会责任。鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷，新公共行政学采取解释学和批判理…

在德鲁克目标管理理论的基础上产生出了什么新的管理理论？其主要内容是什么？ 答：以德鲁克目标管理理论为基础产生了公共服务机构的管理理论。其主要内容：在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的服务”。基于对预算拨款与政府机构所应达到的目标之间这种反差的分析，德鲁克认为，政府机构和商业企业都应采取同一的管理方法即目…

林德布洛姆渐进决策理论有哪些基本内容？ 答：其一，林德布洛姆着重从以下几个方面对传统的全面理性决策模式进行了批判： （1）决策者并不是面对一个既定的问题，而他们必须对自己的所谓问题加以明确并予以说明。这样，关于“问题是什么?”，不同的人有不同的看法，存在有各种争论的余地。但怎样解决这一问题呢?目前还没有任何可以通过分析来解决这一争论的方法。 （2）决策分析并…

韦伯对不同类型的组织进行何种诠释？ 答：韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即：“神秘化组织”、“传统组织”和“合理化——合法化组织”。其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。当然，在现实生活中，任何组织都可以是三种组织形态的结合。 （1）“神秘化组织”行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。这种组…

威尔逊对行政学最大的贡献是什么？其主要内容如何？ 答：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治——行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。 其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分…

奎德所说的政策分析的过程是怎样的？ 答：奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括以下这五个基本阶段： （1）总体概述：即试图阐明目标，解释有关问题和限定问题范围。 （2）广泛探索：在他看来，这个阶段的任务是搜集作为分析依据的材料，找出它们之间的相互关系以及寻找新的备选方案。 （3）多方比较：根据可能产生的效果，即每个方案可能涉及的成本，效益及其他…

古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的？ 答：古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政治——行政二分法，而是在于他对政治——行政二分法所做的进一步阐释，从而为其后来所提出的独创性行政学思想奠定基础。 古德诺明确指出，在所有的政府体制中，都存在着两种主要或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，这两种功能分别称之为“政治”…

韦伯所谓的“官僚制”具有哪些特征？ 答：韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征： （1）合理的分工； （2）层级节制的权力体系； （3）依照规程办事的运作机制； （4）形式正规的决策文书； （5）组织管理的非人格化； （6）适应工作需要的专业培训机制； （7）合理合法的人事行政制度。

威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？ 答： （1）论证了行政学研究的必要性； （2）明确了行政学的目标和任务； （3）揭示了行政管理的本质； （4）说明了行政学研究的历史渊源； （5）提出了其行政学研究方法论； （6）提出了其人事行政思想； （7）提出了其行政监督思想。

泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？ 答： （1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率； （2）提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”； （3）实行标准化原理； （4）实行刺激性的工资报酬制度； （5）工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”； （6）把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法； （7）实行职能工长制；在组织机构的管理控…