国家开放大学公共部门人力资源管理形考任务1高分参考答案

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国家开放大学公共部门人力资源管理形考任务1简答题

题目：王强是M市工商局人事处的处长，通过学习《人力资源管理》这门课，他意识到政府部门要提高工作效率，首先得靠优秀的人才作保障，人才是组织成功最重要的因素。人力资源规划工作具有一定的前瞻性，做好人力资源规划有利于吸引人才、留住人才和使用好人才。过去工商局从来没有进行过人力资源规划工作，王强决定开始立即着手进行工商局未来五年的人力资源规划工作。

由于人力资源规划工作在该市工商局是首次开展，王强首先通过两种方式进行调研，以了解人力资源工作的实际情况：一种方式是发放无记名调查问卷，了解未来几年该局将会遇到的机遇、挑战和问题，以及未来五年该部门所需要的人才数量；另一种方式是在基层、中层、高层公务员中各选取一部分人员进行访谈，以深入了解情况。

但令王强料想不到的是，很多人在填写调查问卷时，没有将自己的真实情况和观点反映出来。在访谈的时候，不少职工不太配合，即使参加了谈话，也很少涉及正题，不能从中获得很多有用的信息。甚至有的职工直截了当地说：“王处长，我们单位不是企业，用多少人是由编制控制的，规划能有什么用？”“工商局这种单位还愁招不到人？”“你先把目前我们单位人浮于事的问题解决了，人力资源规划以后再搞吧。”
王强受到了不小的打击，他开始思考在工商局这样的公共部门，人力资源规划工作到底应不应该进行？

案例分析：

1. 对于公共部门来说，有必要进行人力资源规划吗？为什么？（50分）

参考答案：对于公共部门来说，进行人力资源规划是非常必要的。以下是几个原因：

1. 合理配置人力资源：人力资源规划能够实现组织内部人力资源的合理配置，优化组织内部人力资源组合结构，做到适人适位，让员工较大限度地发挥自己的才能和作用，提高员工的工作效率。

2. 满足组织成员需求：人力资源规划能够满足组织成员的需求，提高员工的满意度和对组织的归属感，调动员工的积极性和创造性。这对于公共部门来说尤其重要，因为公共部门的员工是为社会公众服务的，他们的工作态度和效率会直接影响到公众对政府的信任度。

3. 有利于公共部门的长期发展：公共部门的人力资源规划不仅关注当前的人力资源需求，也考虑了未来的发展趋势和长远目标，因此有助于公共部门制定和实施长期的人力资源发展战略，以适应社会发展的需要。

4. 提高公共部门的工作效率和服务质量：通过合理的人力资源规划，公共部门可以更好地了解自身的人力资源状况，有针对性地进行人员招聘、培训和管理，从而提高工作效率和服务质量，更好地满足公众的需求。

公共部门进行人力资源规划是非常必要的，有助于提高公共部门的工作效率和服务质量，满足公众的需求，同时也为公共部门的长期发展提供有力支持。

2. 为什么该工商局的人力资源规划工作会遭到抵制？ （50分）

参考答案：工商局的人力资源规划工作遭到抵制，可能由以下几种原因导致：

1. 编制控制：工商局的人力资源配置受到编制控制的影响，这可能使得一些员工担心人力资源规划会削减他们的编制，从而影响到他们的职业稳定性和收入。

2. 人浮于事：工商局可能存在一些人浮于事的情况，部分员工的工作量和工作效率不高，这可能使得他们对人力资源规划持抵触态度，因为他们可能会担心规划的实施会暴露他们的工作不足，进而影响到他们的职业前景。

3. 缺乏理解：部分员工可能没有充分理解人力资源规划的意义和重要性，他们可能会认为这是管理层又一次的“纸上谈兵”，对自身工作没有实际帮助。

4. 既得利益受损：如果人力资源规划触动了某些员工的既得利益，比如晋升机会、奖金等，他们可能会对此表示抵制。

5. 实施问题：如果工商局在实施人力资源规划时遇到一些具体问题，比如实施不力、沟通不畅等，这也可能导致员工对规划产生抵制情绪。

抵制情绪可能来自对未知的恐惧、利益的损失、工作环境的改变等多个方面。为了克服这种抵制情绪，工商局需要加强沟通，明确解释和实施人力资源规划的具体措施，以及它们对所有员工的实际益处。同时，也需要关注员工的反馈，以合理的方式解决他们的疑虑和担忧。

题目：2005年9月，适逢广州市行政区划调整之际，广州在公务员职务调整上实行了一次大胆的尝试，即借鉴人才市场的竞争机制，对拟调整的公务员职位进行双向选择，原东山、越秀、芳村、荔湾四区数千名公务员，不管是处长还是普通科员，都要在内部的人才市场上自己寻找工作，这有点像大学毕业生参加招聘会。

虽然是公务员的内部双向选择，现场的紧张气氛却不亚于应届毕业生供需见面会，公务员们同样要递简历、现场面试，有的单位还要当场进行一些常识小测试。广州市人事局有关负责人表示，人事部门并不会硬性规定各单位的用人标准，主要是单位根据自己的需求决定。但大多数单位都要求应聘者有本科以上学历，市属单位的要求尤为高，要求英语达到六级以上，有的甚至还对性别、身高设限。萝岗、南沙等新区对公务员的门槛要求相对较低，但有关人士称，由于有意入职的公务员很多，一些职位投档与录用的比例高达6∶1，所以也会从经历、经验等方面择优选取。

这次可供公务员选择的，包括市属单位和新区政府各部门提供的职位约350个，上至处级领导，下至普通科员。但按规定有资格进行选择的公务员有千名，仅原越秀区就发了逾千张入场券，而现场聚集的公务员更有数千名之多。在招聘现场，记者对求职人员进行了采访。“哎，我的年龄超了两岁。”“我的英语只有四级水平。”“生平第一次这样‘找工作’，感觉还真紧张，有点不适应。”原越秀区某局的办公室主任感叹道。

第一次面对这种竞争，大部分公务员认为是好事。“有能力就有好工作，这是应该的。”一名硕士毕业的原芳村区公务员说。他在短短20分钟内与一家市属单位达成了初步意向。不过，也有一部分年龄偏大的公务员选择留在原区，听从分配。“我们年纪大、学历低，没办法在新区和年轻人竞争。”一位47岁的公务员说。

为了参加“双选”，四区的公务员要提前将填好的《意向表》交到各区的组织、人事部门，表明选调新区或者留在本区意向。此次“双选”会，正好给公务员和用人单位创造了直接沟通的机会。“双选”会后，将由各个单位确定人员。如果双方达成意向，就由单位直接和“应聘者”联系。在此次双向选择后没有选定新岗位的公务员由原区进行调配，也有部分公务员会选择提前退休或自主创业等。

案例分析：

1、你认为广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有什么不同？（50分）

参考答案：广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有以下不同：双向选择是指求职者和用人单位可以相互选择，求职者可以根据自己的偏好来选择用人单位，而用人单位也可以根据组织本身的需求和条件来选择人才。而传统的委任制则通常是硬性的指派，被指派的人员与接收单位通常只能服从，而没有别的选择权。更适应市场经济发展需求，更有利于个人职业生涯成长，也有利于组织合理科学用人。而传统的委任制则可能存在某些不公平和不合理的现象。在学历、经验等方面，广州市公务员职位双向选择会更注重应聘者的能力，而非单一的学历背景。传统的委任制可能会更倾向于按照学历、背景等硬性条件进行指派。广州市公务员职位双向选择的竞争相对较大，因为很多人都会竞争同一职位，所以求职者需要具备优秀的综合素质和高超的技能才能脱颖而出。而传统的委任制可能相对较容易获得职位，但也可能存在一些不良现象，例如任人唯亲等。 总的来说，广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有很大的不同，前者更注重能力和公平竞争，更适应市场经济发展需求，更有利于个人职业生涯成长和组织合理科学用人。

2、你认为广州市这种在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试有哪些利弊？（50分）

参考答案：我认为广州市在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试有以下利弊：

利： 提高公务员队伍素质，通过竞争机制选拔人才，能够吸引更多优秀人才加入公务员队伍，提高整体素质。促进公平竞争，竞争机制能够打破传统的“论资排辈”现象，让有能力、有才干的人脱颖而出，实现公平竞争。提高工作效率，竞争机制能够激发公务员的工作积极性，提高工作效率。

弊： 增加公务员工作压力，竞争机制可能导致公务员面临更大的工作压力，影响身心健康。容易产生“唯分数论”现象，过分强调竞争可能导致“唯分数论”现象，忽视公务员的实际工作能力和经验。 增加选拔成本：引入竞争机制需要投入更多的人力、物力和财力，增加选拔成本。

题目：1月31日，某市工商局的8名执法人员与该市卫生防疫站的数名执法人员在一家副食店门口厮打起来。该市警方调查后发现，两家单位的执法人员之所以当街群殴，是因为争该谁查处一箱有质量问题嫌疑的奶粉……

工商局与卫生防疫站执法人员争相查处的副食店位于某市新华西路，名叫“副食超市”。据副食超市的人讲，1月31日上午，某市卫生防疫站的执法人员到店里检查时，怀疑一箱“红星”牌奶粉有质量问题，遂将这箱奶粉原地查封。下午2时许，工商局的执法人员来此检查，也发现这箱奶粉可能有质量问题，便再次将这箱奶粉查封。卫生防疫站的执法人员闻讯后迅速赶到副食超市。据一目击群众讲，工商局的执法人员说卫生防疫站无权查处奶粉，而卫生防疫站的执法人员说他们有权查处。争执中，工商局的一执法人员将卫生防疫站的一执法人员的执法证给抢走了，而卫生防疫站的一执法人员将工商局执法人员所拿的一份文件给撕了，双方由此发生厮打。见双方执法人员发生群殴，过路的上百群众纷纷围观，有人立即拨打了110。

据负责处理此案的新华路派出所民警介绍，他们将双方的带队领导——工商所副所长周某、卫生防疫站稽查队副队长辛某传到派出所了解情况。双方各执一词，互不相让。见双方都没有明显的伤情，派出所对他们进行批评教育后就让他们回去了。

某市卫生防疫站稽查队副队长辛某告诉记者：“1月31日上午，我带队到副食超市检查，发现该店1箱‘红星牌 ’奶粉可能有质量问题，就将这箱奶粉原地查封。下午2时许，当我们再次到该店检查时，发现七八个工商人员将我们已查封的奶粉再次查封。我们向他们解释根据规定不能二次查封。工商局的一个执法人员厉声质问‘ 你们是哪个单位的’，

我们执法人员亮出省政府颁发的行政执法证说‘我们是卫生局的’。工商局的那个执法人员蛮不讲理，一把夺走了行政执法证。我们执法人员上前与其理论，由此发生厮打。”
该市工商局的执法人员说：根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门负责食品流通环节的监管。

卫生防疫站的执法人员说：中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》规定，卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节的监管。

一方有国务院决定，一方有中央机构编制委员会办公室通知，双方都有自己的文件依据，这一箱奶粉，导致双方打了架。在这场由于职责纠缠不清的执法混战中，双方在争什么？

案例分析：

1．你认为该市工商局和卫生防疫站的执法人员在争什么？（30分）

参考答案：该市工商局和卫生防疫站的执法人员在争夺对一箱有质量问题嫌疑的奶粉的查处权。双方都认为自己有权查处该奶粉，因此发生了争执和冲突。

2．你认为是什么原因导致了两部门之间的争执？（30分）

参考答案：我认为两部门之间的争执可能是由于以下原因导致的： 利益冲突，两部门之间可能存在利益冲突，例如资源分配、权力分配等，导致双方产生争执。沟通不畅，两部门之间可能存在沟通不畅的问题，导致双方对彼此的需求和期望存在误解，进而产生争执。工作方式不同，两部门之间可能存在工作方式不同的问题，例如工作流程、工作标准等，导致双方产生争执。

3．如何避免此类事件再次发生？（40分）

参考答案：为了预防类似事件再次发生，我们可以采取以下措施： 建立危机预警机制：通过建立危机预警机制，及时发现潜在风险，采取预防措施，以防止危机的发生。 建立完善的质量管理体系，确保产品和服务的质量符合标准和要求，以避免质量问题引发危机。