江苏开放大学公共事业管理法律制度第一次第二次第三次形考答案

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江苏开放大学公共事业管理法律制度第一次形考作业选择题

1、下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。

A、各社会组织内部的管理关系

B、行政机关缔结买卖合同而形成的关系

C、法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系

D、行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系

正确答案：C  学生答案：C

2、行政法的调整对象是（）。

A、行政法律关系

B、社会关系

C、行政关系和监督行政关系

D、行政法律规范

正确答案：C  学生答案：C

3、行政法律关系中最主要的是（）之间的权利义务关系。

A、行政机关与公务员

B、行政机关相互

C、行政机关与公民、法人或其他经济组织

D、行政机关与其他国家机关

正确答案：C  学生答案：C

4、下列有关行政法的说法错误的是（）。

A、行政法具有极广泛的内容

B、行政法在形式上没有完整、统一的法典

C、行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中

D、与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性

正确答案：D  学生答案：D

5、行政主体包括国家行政机关和（）。

A、国家权力机关

B、国家司法机关

C、民主党派

D、法律、法规授权的组织

正确答案：D  学生答案：D

6、以下选项中是各类行政法律关系的必要当事人的是（）。

A、行政主体

B、公民

C、其他组织

D、法人

正确答案：A  学生答案：A

7、以下各项中可能成为行政主体的是（）。

A、被委托的组织

B、被委托的个人

C、被授权的组织

D、公务员

正确答案：C  学生答案：C

8、下列组织中属于国家行政机关的是（）。

A、全国人大

B、各级人民政府

C、法院

D、社会团体

正确答案：B  学生答案：B

9、行政违法的主体是指（）。

A、行政主体

B、行政相对人

C、行政法律关系主体

D、公务员

正确答案：B  学生答案：B

10、下列说法正确的是（）。

A、我国的行政机关由司法机关产生

B、我国的行政机关由上级机关产生

C、我国的行政机关由国家权力机关产生

D、我国的行政机关由民主选举产生

正确答案：C  学生答案：C

11、行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、（）。

A、部门规章

B、国际条约

C、法律解释

D、自治条例

正确答案：A；B；C；D  学生答案：A；B；C；D

12、下列哪几项是行政法的法源（）。

A、宪法

B、行政合同

C、部门规章

D、条约

正确答案：A；C；D  学生答案：A；C；D

13、可以作为行政相对方主体参加行政法律关系的有（）。

A、国家机关

B、我国公民

C、其他组织

D、在我国境内的无国籍人

正确答案：A；B；C；D  学生答案：A；B；C；D

14、下列有关行政主体的说法，不正确的是（）。

A、只有行政机关才能成为行政主体

B、行政主体还包括执行公务的国家公务员

C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

正确答案：A；B；D  学生答案：A；B；D

15、下列属于法律、法规授权组织的行为有（）。

A、学校对严重违纪的学生开除学籍

B、交警对醉酒驾车司机强制拘留

C、电网公司下达配电指标

D、司法鉴定中心出具伤情鉴定意见

正确答案：B；C  学生答案：B；C

江苏开放大学公共事业管理法律制度第一次形考作业简答题

16、简述公共事业管理法法源的概念和种类

正确答案：公共事业管理法法源：指行政法的表现形式，亦即行政法法律规范的来源、出处。

（1）宪法与法律；

（2）地方性法规与自治条例、单行条例；

（3）行政立法：行政法规、部门规章和地方政府规章；

（4）条约与协定；

（5）非制定法法源：法律解释、判例、习惯和惯例、行政法理。

17、简述行政机关的概念和特征

正确答案：行政机关：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

（1）行使国家行政职权，管理国家行政事务；

（2）行政机关在组织体系上实行领导——从属制；

（3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；

（4）行政机关行使职权通常是主动的、经常的和不间断的；

（5）行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。

18、某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服向人民法院提起行政诉讼。

试分析：李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?

正确答案：李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。

江苏开放大学公共事业管理法律制度第二次形考作业选择题

1、某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这

一行为体现了行政许可的（）。

A、合法性原则

B、合理性原则

C、比例原则

D、信赖保护原则

正确答案：D  学生答案：D

2、在我国，行政法规的制定主体是（）。

A、全国人大

B、全国人大常委会

C、国务院

D、各部委

正确答案：C  学生答案：C

3、在下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述正确是（）。

A、针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚

B、针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚

C、针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

D、针对一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚

正确答案：C  学生答案：C

4、行政立法的主体是（）。

A、国家机关

B、国家权力机关

C、国家行政机关

D、国家权力机关和行政机关

正确答案：C  学生答案：C

5、可以设定除限制人身自由以外的行政处罚（）。

A、法律

B、地方性法规

C、行政法规

D、国务院部委规章

正确答案：C  学生答案：C

6、下列行为中不是行政行为的有（）。

A、购买办公用品

B、查处酒驾

C、证明张某死亡

D、清理“三无”人员

正确答案：A  学生答案：A

7、交警依法对闯红灯者进行罚款，属于（）。

A、双方行政行为

B、依申请行政行为

C、依职权行政行为

D、自由裁量行政行为

正确答案：C  学生答案：C

8、下列行政强制措施当中，（）属于间接执行性强制措施。

A、查封、扣押

B、强制收购

C、限价出售

D、代执行

正确答案：D  学生答案：D

9、行政处罚的种类中，不包括（）。

A、罚款

B、责令停产停业

C、行政拘留

D、强制隔离

正确答案：D  学生答案：D

10、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具（）统一制发的罚款收据。

A、省级人民政府

B、市级财政部门

C、国务院财政部门

D、省级财政部门

正确答案：D  学生答案：D

11、正当程序原则的基本要求有（）。

A、自己不做自己的法官

B、依法办事，不偏私

C、不单方接触

D、合理考虑相关因素，不专断

正确答案：A；B；C；D  学生答案：A；B；C；D

12、有权制定规章的行政机关有（）。

A、国务院各部委及直属机构

B、省、自治区、直辖市人民政府

C、省、自治区、直辖市人民政府各部门

D、省、自治区人民政府所在地的市人民政府

正确答案：A；B；D  学生答案：A；B；D

13、行政立法的原则是（）。

A、依法立法原则

B、应急性原则

C、立法民主原则

D、加强管理与增进权益相协调原则

正确答案：A；C；D  学生答案：A；C；D

14、根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类？（）。

A、限制人身自由的处罚

B、吊销许可证的处罚

C、吊销企业营业执照的处罚

D、吊销个体工商户营业执照的处罚

正确答案：A；C  学生答案：A；C

15、在下列何种情况下当事人有权拒绝当场缴纳罚款？（）。

A、行政机关当场作出20元以下罚款，并当场收缴

B、当场收缴罚款，但不出具财政部门统一制发的罚款收据

C、当场收缴罚款的收据不是省级财政部门统一制发的罚款收据

D、对当场要求缴纳的罚款数额有异议

正确答案：B；C  学生答案：B；C

江苏开放大学公共事业管理法律制度第二次形考作业简答题

16、简述行政公正原则的特征

正确答案：

（1）依法办事，不偏私；

（2）合理考虑相关因素，不专断；

（3）自己不做自己的法官；

（4）不单方接触；

（5）不在事先未通知和听取相对人陈述、申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。

17、简述依申请管理行为的概念和特征

正确答案：依申请管理行为：指行政主体只有在相对人申请的条件下方能作出，没有相对人的申请，行政主体便不能主动作出的行政行为。

（1）以行政相对人的申请为前提；

（2）是授益性行政行为；

（3）目的在于抑制公益上的危险，抑制影响维持公共利益的因素，确保国家财政收入；

（4）必须依法作出；

（5）是要式行政行为。

18、某县人民政府为确保其辖区白水乡的水利修复工程如期竣工，根据上级口头指示，作出如下决定：白水乡凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。违者每一劳动力缺工一天，罚款50元。罚款达200元者，可以强行收缴，并拘留10天。该乡以此决定为依据，对农民张某作出罚款300元，当场收缴，并拘留10天的行政处罚决定。张某不服，遂向该县人民法院提起行政诉讼。试分析：

（1）该县人民法院是否应受理此案？为什么？

（2）该案应如何处理？

正确答案：

（1）该县人民法院应当受理此案。

根据行政诉讼法的规定，公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以提起行政诉讼。本案中，张某对白水乡人民政府作出的行政处罚不服，可以依法提起行政诉讼。

（2）该案中，该县作出的决定是违反《行政处罚法》的，因此无效。行政处罚法规定限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，该县仅依据上级口头指示所作出的决定中是不能设置行政拘留这种限制人身自由的行政处罚方式的。因此，该县的决定是无效的，据此作出的具体行政行为也是无效的。张某可要求该乡政府返还强制收缴的罚款，并请求赔偿乡政府的无效行政行为对其造成的损失。

江苏开放大学公共事业管理法律制度第三次形考作业选择题

1、行政复议期间具体行政行为（）。

A、原则上不停止执行

B、应当停止执行

C、相对方不应执行

D、可以停止执行，也可以不停止执行

正确答案：A  学生答案：A

2、对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人（）。

A、应向该部门的本级人民政府申请行政复议

B、应向上一级主管部门申请行政复议

C、应向该部门申请行政复议

D、对以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议

正确答案：D  学生答案：D

3、（）是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤。

A、行政程序

B、行政程序法

C、行政方式

D、行政制度

正确答案：A  学生答案：A

4、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的（）。

A、可以申请复议

B、不得申请复议

C、法院判决后再申请复议

D、撤诉后再申请复议

正确答案：B  学生答案：B

5、（）属于行政处罚简易程序。

A、立案

B、调查取证

C、制作当场处罚决定书

D、制作申辩笔录

正确答案：C  学生答案：C

6、行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼、人民法院不予受理（）。

A、某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服

B、某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权

C、某国家机关一处长对撤销职务不服

D、认为行政机关违法要求履行义务的

正确答案：C  学生答案：C

7、行政复议是行政机关的（）行为,也是上级行政机关对下级行政机关进行层级监督的较规范的具体行政行为。

A、行政诉讼

B、司法性行政

C、行政仲裁

D、行政调解

正确答案：B  学生答案：B

8、某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是（）。

A、某市区政府

B、某市区公安分局

C、某市市政府

D、某市市公安局

正确答案：B  学生答案：B

9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的哪一项（）。

A、处罚法定原则

B、处罚公正公开原则

C、处罚与教育相结合原则

D、保障相对人权利

正确答案：B  学生答案：B

10、公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。

A、具体行政行为

B、抽象行政行为

C、行政处分行为

D、民事侵权行为

正确答案：A  学生答案：A

11、行政复议不同于行政诉讼的特点有（）。

A、受案范围不同

B、审理程序不同

C、处理机关不同

D、审查范围不同

正确答案：A；B；C；D  学生答案：A；B；C；D

12、关于行政机关对实施行政许可的监督检查，下列说法中不正确的是（）。

A、行政机关应当对被许可生产人用药品的企业进行定期检验，对检验合格的，应当发给相应的证明文件

B、卫生局对某食品厂例行检查时，可以要求食品厂停止正常的生产活动接受检查

C、被许可人开发利用自然资源，既是权利又是义务，行政机关应当监督其履行该义务

D、行政许可有效期届满未延续的或者赋予特定资格的行政许可的公民丧失行为能力的，行政机关应当办理有关行政许可的注销手续

正确答案：A；C；D  学生答案：A；C；D

13、某区公安分局与工商局（市场监管局）共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是（）。

A、某区公安分局

B、某区工商局（市场监管局）

C、某市公安局

D、某市工商局（市场监管局）

正确答案：A；B  学生答案：A；B

14、行政复议属于（）。

A、司法行为

B、行政司法行为

C、上级行政机关对下级的层级监督

D、行政咨询行为

正确答案：B；C  学生答案：B；C

15、行政处罚与行政强制执行的区别包括（）。

A、两者的性质不同

B、两者的实施主体不尽相同

C、两者的目的不同

D、两者的原则不尽相同

正确答案：A；B；C；D  学生答案：A；B；C；D

江苏开放大学公共事业管理法律制度第三次形考作业简答题

16、简述行政复议的概念和特征

正确答案：行政复议：指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

（1）复议的目的是为了纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政相对人的合法权益；

（2）复议是一种依申请的行政行为，即行政复议是行政主体根据行政相对人的申请，在审查被申请的行政行为是否合法、适当的基础上，依法作出的一种行政行为；

（3）复议的标的主要是具体行政行为。

17、简述行政许可的概念和特征

正确答案：行政许可：指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。

（1）一种行政行为；

（2）依申请的行政行为；

（3）有限设禁和解禁的行政行为；

（4）授益性行政行为；

（5）要式行政行为。

18、A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定。次日A市东区工商局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。

试分析：（1）上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出？为什么？

（2）包某若申请行政复议，谁为复议机关？

（3）包某若对行政拘留不服能否直接起诉？为什么？

正确答案：

（1）上述处罚中，对包某作出2万元的罚款和吊销执照的决定，需要告知包某有要求听证的权利。即经过听证程序作出，除非包某放弃听证。因为依照行政处罚法规定，对于责令停产停业、吊销许可证和执照，较大数额罚款等处罚决定前当事人有要求听证的权利。

（2）若对市文化局与公安局联合作出的扣押行为和罚款2万元的处罚决定不服，应向两机关的共同上一级行政机关提起行政复议，因此，此时的复议机关为A市人民政府。

若对东区工商局作出的“吊销营业执照”的行政处罚不服，可以向其所属的人民政府申请行政复议，也可以向其上一级主管部门申请行政复议。因此，此时的复议机关可以是东区人民政府，也可是A市工商局。

若对洼里派出所受委托作出的行政拘留不服，应当以市公安局或东区人民政府为复议机关。因为对受委托的具体行政行为不服，应以委托的政府工作部门所属的政府或其上一级主管部门为复议机关。

（3）包某若不服行政拘留决定不得直接向人民法院提起行政诉讼；因为法律规定了复议前置条件。若复议机关在法定期限内没有作出复议决定，或虽然作出了复议决定但包某不服的，包某可以向人民法院提起行政诉讼。