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2005年11月6日19时30分左右，邢台县尚汪庄石膏矿区发生特别重大坍塌事故，造成33人死亡，4人失踪，直接经济损失774万元。 这起事故是由于违规生产、越界开采、滥挖乱采形成大面积未经处理的采空区，而采空区地表又存有严重违章建筑造成的。存有如此重大事故隐患，该县从未下达一份执法文书。县政府有严重失察、失职问题，作为邢台县委副书记、县长，田德荣负有不可推卸的领导责任。
2005年12月10日，田德荣提出引咎辞职，申请辞去邢台县委副书记、县长职务。同日，邢台市批准本人的辞职请求。
思考讨论：
1、何谓“引咎辞职”？
2、党政领导干部出现哪些情形，应当引咎辞职？
3、引咎辞职制度的意义何在？
学生答案1：1、引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，鉴于自身所承担的职务而主动辞去领导职务的行为。
2、党政领导干部出现以下情形之一，应当引咎辞职：因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的；对重大事故负有领导责任的；有其他应当引咎辞职情形的。
3、引咎辞职制度的意义在于：一是体现了权责一致的原则。有权必有责，失责受追究。引咎辞职制度体现了权力与责任的统一，有利于促使党政领导干部增强责任意识，更好地履行职责。二是有利于完善党政领导干部的选拔任用机制。引咎辞职制度有利于形成能上能下、能进能出的用人机制，使那些不胜任现职的干部能够及时得到调整，为优秀人才脱颖而出创造条件。三是体现了从严治党的方针。引咎辞职制度有利于加强对党政领导干部的监督和管理，促使他们严格遵守党的纪律和国家的法律法规，自觉维护党和政府的形象。
学生答案2：
何谓 “引咎辞职”：引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务的行为。引咎辞职体现了领导干部对自身职责的担当，当出现问题并意识到自身责任时，通过主动辞职来承担后果，以向公众和组织表明对工作失误的承认和对责任的承担，维护公共利益和政府形象。在邢台县尚汪庄石膏矿区特别重大坍塌事故中，县长田德荣因县政府存在严重失察、失职问题，自己作为县长负有不可推卸的领导责任，而提出引咎辞职，就是引咎辞职的典型体现。
党政领导干部出现哪些情形，应当引咎辞职：重大决策失误：在履行职责过程中，因决策失误造成重大经济损失、社会影响恶劣或者严重破坏生态环境等后果的。例如，在城市规划、重大项目投资等方面做出错误决策，导致资源浪费、民众利益受损等情况。工作失职渎职：对职责范围内的工作未能正确履行，导致发生重大安全事故、公共卫生事件、群体性事件等。如安全生产监管不力导致重大安全事故频发，像邢台县尚汪庄石膏矿区事故中，县政府对违规生产、重大事故隐患的失察失职就属于此类情况；或者在公共卫生事件应对中措施不当，造成疫情扩散等严重后果。滥用职权行为：超越职权范围行使权力，或者利用职务之便谋取私利，损害公共利益和政府公信力。比如违规干预市场经济活动、违规审批项目等，破坏了公平公正的市场环境和社会秩序。违反廉政规定：领导干部本人或者其亲属、身边工作人员有严重违反廉洁自律规定的行为，造成不良影响的。如贪污受贿、接受不正当利益等行为，严重损害了领导干部的形象和党和政府的声誉。
引咎辞职制度的意义何在：增强责任意识：促使党政领导干部更加重视自己的职责，认识到权力与责任的对等性，在工作中更加谨慎、负责地行使权力，避免出现失职、渎职等行为。因为知道一旦出现问题，自己需要承担相应的责任，包括引咎辞职，从而增强责任意识和使命感。维护公共利益：当领导干部的失误或失职行为损害了公共利益时，引咎辞职制度能够及时让不适合继续担任领导职务的人离开岗位，避免其继续对公共利益造成更大的损害。同时，也向公众表明政府对损害公共利益行为的零容忍态度，有助于恢复公众对政府的信任，维护公共利益。提升政府形象：领导干部主动引咎辞职体现了政府勇于面对问题、敢于承担责任的态度，展示了政府对自身问题的反思和改进的决心。这有助于提升政府的公信力和形象，增强政府的权威性和合法性，使政府在民众中树立良好的形象。
学生答案3：
1、引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去现任领导职务。
2、党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣社会影响的；决策严重失误，造成重大损失或者恶劣社会影响的；因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣社会影响的；在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣社会影响的；在执行党风廉政责任制方面出现重大问题，本人负有重要责任的；其他应当引咎辞职的情形。
3、引咎辞职制度的意义在于，它是加强党政领导干部队伍建设的一项重大举措，是健全完善党政领导干部辞职制度的重要内容，有利于党政领导干部增强公仆意识，强化责任意识，促进勤政廉政建设；有利于加强对党政领导干部的管理和监督，规范领导干部从政行为，促进领导干部依法办事、依法行政；有利于党政领导干部能上能下、能进能出用人机制的形成，优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质。
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