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某高端智库首席专家最近在一次学术会议上，以《消费回归为政策目标之首》为题，表达了自己刺激消费的政策建议：户籍制度改革可以收到立竿见影刺激消费的效果。这位专家的意见引发了热烈反响，社会各界纷纷就专家所提出的政策建议进行了讨论。
这位专家说：“我算了一笔账，如果按照农民工的消费能力，从农民工的收入来看，其消费能力被抑制了23%。如果按照农民工的收入水平，本来是可以将其消费水平再提高23％的，但是因为农民工没有享有和城里人一样的公共服务及社会保障，所以有后顾之忧，需要存点钱以备不时之需。农民工的消费意愿因此被压低了，这个被压低的幅度大概是农民工消费水平的23%。这就意味着，如果通过户籍制度改革使农民工享有和城里人一样的公共服务和社会保障，就解除了农民工的后顾之忧，就可以提高接近30％的消费水平，而且是在没有收入增长的情况下。”
这位专家表示，户籍制度改革可以把目前已经进城的1.8亿农民工的消费意愿释放出来，农民工可释放的消费意愿所产生的消费总额度大概在2万亿元以上。
“不管是不是2万亿元，但它是万亿级的。万亿级的新消费对应的是疫情期间万亿级的超额储蓄、过度储蓄。比如说按照GDP的3％来算，因三年疫情造成的过度储蓄，大概至少应该是3.6万亿。用几万亿水平的新消费，去冲抵3.6万亿的过度储蓄给社会带来的压力，效果应该是非常明显的。”这位专家分析说。
同时，这位专家也强调，要切实阻断农村的返贫通路，并提高与老龄化相关的社会保障水平。“2022-2035年，因为人口负增长，老年人口与劳动年龄人口的比例不断提高，并且是增长最快的十几年。这就意味着养老金的支付会产生巨大的困难，社会照料老年人的能力也受到巨大的挑战，这个时候，其实也是提供了一个机会，即利用大规模的支出去提高社会保障能力的机会。这个机会既可以用来进行长期的制度建设，也可以起到短期经济刺激的效果。”
显然，专家是通过经济分析路径提出的一种阶段性、针对性的政策建议。
案例思考：结合该案例分析政策活动与经济环境的关系。
要求：结合案例进行分析，不得复制素材内容，回答字数在150字以上，否则视为无效贴。
学生答案1：政策活动与经济环境密切相关。在本案例中，专家提出户籍制度改革以刺激消费的政策建议，正是基于当前的经济环境。疫情期间产生了万亿级的超额储蓄，而通过户籍制度改革释放农民工的消费意愿，可形成万亿级新消费，冲抵过度储蓄带来的压力。同时，面对人口负增长和老龄化问题，提高社会保障水平的政策也能在长期制度建设和短期经济刺激方面发挥作用。
学生答案2：政策活动与经济环境之间存在着密切的相互作用关系。在本案例中，专家提出的户籍制度改革政策建议，旨在通过改善农民工的社会保障和公共服务，释放其消费潜力，从而刺激经济增长。这种政策活动是基于对当前经济环境的分析，特别是考虑到农民工消费能力的抑制和疫情期间积累的超额储蓄。通过户籍制度改革，可以提高农民工的消费水平，这不仅有助于短期内刺激经济，还能通过提高社会保障水平来应对人口老龄化带来的挑战，实现长期的经济和社会稳定。因此，政策活动与经济环境之间的关系是动态的，政策制定者需要根据经济环境的变化灵活调整政策，以实现经济的持续健康发展。
学生答案3：政策活动与经济环境密切相关。在本案例中，专家针对当前经济环境提出户籍制度改革等政策建议。当前经济环境存在疫情期间的过度储蓄以及人口负增长带来的养老压力等问题。户籍制度改革政策旨在通过提高农民工的社会保障水平，释放其消费意愿，以冲抵过度储蓄带来的压力，刺激经济增长。同时，提高与老龄化相关的社会保障水平，也是应对经济环境变化的举措。政策活动应根据经济环境的变化进行调整和优化，以实现经济的稳定和可持续发展。
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