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作业要求:对本单元给出的案例“中国酝酿“大部制”机构改革”思考题进行分析。并结合该案例,请谈谈你对我国行政改革发展趋势的心得体会,字数不少于1500字。
案例中思考题:
1.我国政府为何要推行“大部制”改革?
2.“大部制”改革的具体内容是什么,有何特点?
3.“大部制”改革可能会遇到什么阻力,如何克服?
(参考范文2篇,自行修改,雷同0分)
参考范文一:
《中国 “大部制” 机构改革分析及对行政改革发展趋势的思考》
一、我国政府推行 “大部制” 改革的原因
(一)提高行政效率,我国政府机构设置过多过细,管理对象与管理事务重叠,机构重叠、职能交叉、协调困难的情况十分普遍,多头管理、政出多门现象十分突出。例如在交通运输方面,设有交通部、铁道部、民航总局等多个部门,这容易导致职责交叉、推诿扯皮,增加了行政成本,降低了行政效率。“大部制” 改革通过把性质类同的部门进行合并,把密切相关的职能集中在一个大的部门统一行使,可以减少部门之间职能交叉和权限冲突,简化处理公务的手续和环节,从而提高行政效率。
(二)适应市场经济发展,市场经济发达国家的政府机构设置的惯例均是实行 “大部制”。随着我国市场经济的不断发展,需要政府更加高效地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。传统的细分化政府机构设置难以适应市场经济的快速变化和复杂需求,“大部制” 改革可以更好地整合资源,提高政府对市场经济的管理和服务水平,为经济发展创造良好的环境。
(三)建设服务型政府和责任政府,“大部制” 改革意味着把性质类同的部门进行合并,把密切相关的职能集中在一个大的部门统一行使,这样有利于建立统一、精简、高效的服务政府和责任政府。服务型政府要求政府以公民需求为导向,提供优质高效的公共服务。“大部制” 改革可以减少政府部门之间的推诿扯皮,提高政府服务的质量和效率,增强政府的责任意识。
二、“大部制” 改革的具体内容和特点
(一)具体内容
1.部门整合,把性质类同、职能密切相关的部门进行合并。例如,在交通运输方面,可考虑将交通部、铁道部、民航总局等部门整合为交通运输部。2003 年机构改革将国内贸易与对外贸易职能和机构进行整合,组建商务部,也可以视作对 “大部制” 改革的一个有益尝试。
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