试述议会经理制的优缺点。

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试述议会经理制的优缺点。

答案:议会经理制的优点:

(1)它有利于引入市场竞争机制,能够更广泛地招揽优秀专业人才负责市政管理;

(2)它将私人部门的企业化运营模式引进市政管理领域,实行全能分立,清除了政治因素对行政工作的影响,有利于实行专业化管理,从而提高了城市管理的效率和效益;

(3)它有利于节约财政资金,减少纳税人支出;

(4)它有利于把政治矛盾与城市管理相对分开,有利于将政府的‘掌舵’职能与‘划桨’职能分开,市议会负责处理政治矛盾和把握政策方向,而市经理集中精力解决专业和技术问题。

议会经理制的缺点:

(1)当城市发展和利益冲突导致的 各种政治矛盾交织在一起,市议会不能有效聚合各种利益和正确把握政策方向时,市经理往往无能为力;

(2)尽管从制度设计上讲城市经理不能参与政策的制定过程,但专职工作的城市经理往往会向兼职性质的市议会提出相当多的政策建议

(3)市经理拥有广泛的执行权,但不直接对选民负责,选民职能通过间接途径对政策执行实加影响,它在一定程度上影响政府的回应性。

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