论述题:试述公共政策各子系统之间的关系.
答案:公共决策系统或政策系统正是由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统相互联系、相互依存、相互作用而构成的一个大系统。在这些子系统中,
(1)决断子系统是政策系统的核心,具有权威性和主导性。决断子系统根据信息子系统、咨询子系统提供的信息和预选方案,做出正确的判断和决策,并由总体设计部门做出切合实际的规划和计划。
(2)信息子系统是公共决策系统的一个基础。公共决策的过程,就是信息的输入、转换和输出的过程,即从信息系统那里输入决策所需要的信息,掌握社会大众对决策的要求和意见,形成决策问题,经过研究、咨询之后制定、出台政策,通过政策实施把信息输送出去,再将其作用结果反馈回来,并据此调整和完善政策,对它的要求是客观、准确而又及时。
(3)咨询子系统是公共决策子系统的另一个基础部分,它参与决策的制定,主要是依据客观实际,参照历史经验和未来预测结果,以系统内外的各种信息为基础,对决策问题提出科学的依据和可行的方案,供决策系统参考,对它的要求是客观准确,并富于科学性和创造性。
(4)执行子系统贯彻决断子系统的指令,实行科学、高效的管理。它是政策系统运行的实践环节,对它的要求是执行坚决有力、科学高效。
(5)监控子系统主要负责监督政策的制定和实施,以控制政策失误,确保围绕总政策目标执行政策,保证政策的权威性和严肃性。它还应灵敏的反映出执行结果与目标之间的差异,并及时向信息系统提供信息,使决策能得到及时调整、从而提高效率,对它的要求是真实无误、及时迅速。总之,公共决策子系统的运行正是在这些系统的相互联系、相互作用的基础上展开的。
试题来源:江苏开放大学公共管理学历年形考题库及期末复习题答案精选
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