2024年春江苏开放大学现代城市社区建设概论简答题资料

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一、2024年春江苏开放大学现代城市社区建设概论简答题资料

1.简述社区的定义和基本要素。

参考答案：社区是指由一定数量成员组成的具有共同要求和利益的，形成频繁社会交往互动关系的，产生自然情感联系和心里认同的地域性的生活共同体。社区的基本要素是：1 人口、2 地域、3 社会互动、4 共同的依附归属感。

2.社区的基本分类

参考答案：社区的分类有不同的方式：根据社区群体内的关系强度从而在范围上对社区分类；根据人们之间联系的属性来对社区进行分类；我们国家实践中则根据社区形成的方式来进行分类。（即根据社区中居民的居住方式、社区资源的利用和功能的发挥形式来划定社区的界限，把社区分为传统老居民区、新建小区、单位家属院社区、城乡结合部外来移民居民区、部队驻区、行政驻区等。）

美国学者法林提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。

3.美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？

参考答案：三者的区别在于人们之间联系的方式或属性不同。地理社区以空间地域为纽带得以形成，是最古老的社区；身份利益社区主要是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的兴趣、愿望和志向等主观意识连接的群体而形成的社区。

4.简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。

参考答案：传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。

5.简述一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？

参考答案：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合

6.简述社区问题的类型。

参考答案：社区问题的类型：⑴群体偏差和越轨类问题；⑵社会排斥和孤立问题；⑶社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题；⑷社区环境问题；⑸社会基本道德规范的丢失问题；⑹社会解组问题。

7.治理与统治的区别点在哪些？

参考答案：治理与统治的区别点：⑴治理与统治的主体不尽相同；⑵管理过程中权力运行的向度不同；⑶管理的范围不同；⑷权威的基础和性质不同。

8.英国学者格里·斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？

参考答案：五种主要的论点：⑴治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者；⑵治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点；⑶治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖；⑷治理之行为者最终形成一个自主自治的网络；⑸治理理论认定：为好事情的能力并不在于政府权力，不在于政府下命令或运用其权威。

9.简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。

参考答案：中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性：⑴单位体制弱化使得单位的社会职能外溢；⑵城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大；⑶居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长；⑷政府机构改革与城市管理任务加重。

10．简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别。

参考答案：⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。

11.政府组织在社区治理中的职责是什么？

参考答案：政府组织在社区治理中的职责是：⑴界定社区；⑵把握社区治理的政治方向；⑶完善社区治理的法治体系；⑷提供共公物品和公共服务；⑸规范社区内部公共物品的提供。

12.简述古代传统社会社区治理的基本特征。

参考答案：古代传统社会社区治理的基本特征：⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统生产技术的底下，社区经济活动一般是环境资源依附性的；⑵社区的政治活动通常是由社区中有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英；⑶社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的；⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家庭伦理的规范和宗教势力的左右。

13.简述传统计划经济时期城市社区治理的基本策略。

参考答案：传统计划经济时期城市社区治理的基本策略：⑴虽然社区居民组织是法定的自治组织，但却存在着严重的行政化倾向，是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织；⑵传统计划经济时期城市社区治理中群众动员和参与的主要方式包括群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等；⑶社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与；⑷在计划经济时期，驻在社区中的其他党政机关，企事业单位很少参与社区事务，他们实行的是垂直领导，只接受来自上级部门的指示和任务，而横向的社区联系比较缺乏，每个单位都是一个封闭的小社会，一切生产、生活活动都在单位中开展。

14.经济组织在社区治理中的功能是什么？

参考答案：经济组织在社区治理中的功能：⑴参与社区党组织建设；⑵参与社区治理活动；⑶提供一定的财力和物力支持；⑷提供人力、智力资源。

15.民间组织在社区治理中的作用是什么？

参考答案：民间组织在社区治理中的作用是：⑴拓展、提供各种社区服务；⑵协助政府提供公共和公益服务；⑶协助居民表达和维护自身权益；⑷动员和组织居民参与社区治理。

16.社区党组织发挥领导作用的途径是什么？

参考答案：社区党建组织发挥领导作的途径是：⑴通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性；⑵通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用；⑶通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；⑷集取各种方式，动员各种力量参与社区治理。

17.简述自愿服务的特征

参考答案：与其他服务相比，志愿服务具有以下特征：第一，志愿性；第二，无偿性；第三，公益性；第四，组织性。

18.简述农村基层社区民主建设的现状。（P147）

参考答案：我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展，首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。其次村民自治机构和制度建设日益完善。再次，村委会选举日趋规范。目前中国农村普遍实行村民自治制度，村民自治的制度建设和法制化程度有了很大的提高。作为村民群众自治组织的村民委员会及其相关的机构和制度普遍建立起来，村级民主选举制度日趋规范化，村级民主水平日益提高，村级民主的公正性，公开性和竞争性不断强，但是，相比较而言，民主决策、民主管理和民主监督的制度化法规尚且缺乏，滞后于实践的需要。

19、简述居民委员会的职能。

参考答案：社区居民委员会的主要职能有：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事物；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务，发展社区服务业；第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。

20、简述村民委员会的职能。

参考答案：村民委员会在农村社区治理中担负的职能包括：第一，宣传教育群众，提高村民文化素质；第二，管理本社区的公共事务和公益事业；第三，协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作；第四，调解民间纠纷；第五，维护社会治安；第六，向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。

21.英国学者罗伯特。罗茨在对学界的不同说法进行了梳理后，提出有关治理概念的哪六种不同用法？

参考答案：1.作为最小国家的治理。2.作为公司治理的治理。3.作为新公共管理的治理。4.作为“善治”的治理。5.作为社会—控制论系统的治理。6.作为自组织网络的治理。

22.市场失灵的主要表现是什么？

参考答案：1.市场垄断。2.无法有效提供公共物品。 3.导致外部不经济行为。4.形象社会的公平与安定。5.无法满足市场机制运行的外部环境条件。

23.政府失灵的主要表现是什么？

参考答案：1 决策错误。2 政府机构的自我扩张。3 政府行为的低效率。4 权力的寻租与腐败。

24.简述居民委员会的性质。

参考答案：社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

25.简述居民委员会的自治内容方式。

参考答案：社区居民委员会是实行社区自治的居民自治组织，实现社区自治基本内容的方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

26.简述村民委员会的性质。

参考答案：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。

27.简述村民委员会的自治内容方式。

参考答案：实现村民自治核心内容的方式是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

28.简述我国推进社会福利社会化的总体要求。

参考答案：1.投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局；2.服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还有面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域；3.服务务方式多样化，除集中供养、助残外，应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；4.服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。

29.简述照顾管理模式下的基本工作程序。

参考答案：照顾管理模式的基本工作程序包括 7 个步骤：第一步是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务；第二步是决定评估的水平，以避免把简单的事情复杂化；第三步是评估需求；第四步是照顾计划；第五步是执行照顾计划；第六步是监视计划是如何被传染的；第七步是评审以决定哪个计划需要定期评估。

30.简述当前农村社区治理中存在的问题。

参考答案：1.自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法；2.家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行；3.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重；4.乡镇镇府和村民委员会间的关系不依法。

31.简述 20 世纪 80 年代开展城市社区服务的主要特点。

参考答案：20 世纪 80 年代社区服务基本特点：第一，社区服务定性为城市社会福利的基层网络，是为了解决国家社会福利资金紧张、国家社会福利供应紧缺问题，通过动员街道力量，大力发展中国的社会福利服务的供应，满足福利服务需求。第二，社区服务是以社区中的孤老残弱、精神病人，烈军属等民政福利对象为主要服务对象，同时接纳社区中非民政福利对象，向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务。第三，社区服务主要以小型分散的福利设施为主，因陋就简，因地制宜。第四，社区服务以条块结合、以块为主的管理体制。第五，社区服务以社区居民参与组织和提供服务，同时动员社区志愿人员参加色社区服务，缺乏专业指导和专业服务。第六，社区服务所需资金主要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等多渠道解决，资金缺口答，渠道单一，影响了服务水准和专业化程度。

32.论述当前城市社区治理中存在的问题。

参考答案：1.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；2.社区治理中专职社区工作者扮演双重身分，角色冲突严重；3.社区治理中工作方法单调落后；4.社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。

33.简述社会工作评估的目的与特点。

参考答案：目的：1)识别、发现受助者问题的客观因素，包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及曾经使用过的解决方法；2）识别、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受；3）识别、发现造成和延续受助者问题的因素；4）识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素，包括受助者自身及其所处环境的积极的方面和长处、受助者自身及其环境中的资源、受助者德的动机与能力等；5）决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。特点：1）社会工作评估是持续性的，不能一次完成。2）评估重点是人的问题和需要。3）社会工作评估为以后计划和采取行动尊定基础，而不仅仅是了解情况。4）社会工作评估应当由工作者和受助者双方的参与，鼓励受助者参与可使评估更加准确。5）社会工作评估市计划、有步骤地过程。6）社会工作评估是广泛而深入的，应当进行横向和纵向的探索。7）社会工作评估应当是个别化、有针对性。8）社会工作评估需要坚实的知识基础为指导。9）社会工作评估渗透了专业判断与决策。

34.简述社区文化建设的基本原则。

参考答案：1.主体性原则；2.系统性原则；3.多元素原则；4.开放性原则。

35.如何确定社会工作的关注对象？

参考答案：1）当受助的问题成因归结为个人，或受助者选择做出改变时，可以以个人为关注对象。2）当受助者的温日主要与家人有关时，可以选择家庭为关注对象。3）当事实证明群体对个人有极大影响或群体面对类似的问题时，可以选择群体为关注对象或工作焦点。4）虽然组织、机构的存在是为满足人的需要，但又是组织的政策、结构或工作不能满足服务对象的需要，这是组织变成为关注的对象。5）当社区的资源、服务出现问题，不能满足居民时，社区也会成为关注对象。

36.简述社会工作介入的特点。235

参考答案：1）社会工作介入时有目的、有计划的行动目的是实现各方共同制定的计划。2）社会工作介入可以采取行动的，也可以是不采取行动的。大多数介入需要采取行动，又是社会工作者不采取行动也是一种介入。3）社会工作介入可以是实质性的，也可以是非实质性的。介入可以使提供具体的服务，如为孤老联系敬老院；也可以是非实质性的服务，如为受助者建立支持网络。

37.简述个案工作的特点。239

参考答案：1）个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者也与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法。2）个人工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象。3）个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术。4）个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭，改善生活，增进幸福。

38.简述社区工作的特点。253

参考答案：1）社区工作以社区为工作对象，重点是决社区群体面临的集体问题或居民共同关心的社区事务；2）社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；3）社区工作强调居民集体参与，他积极鼓励居民参与，合理解决社区问题；4）在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，强调提高居民参与意识，为社区作贡献，促进社区和社区居民的发展；5）社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。

39.第三部门崛起的背景是什么？114

参考答案：在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。第一，在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断；第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配置组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。第三，20 世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇。

40.简述 1993 年 14 部委发布的有关社区服务文件的主要内容。

参考答案：1、明确了社区服务的发展方向（建立具有中国特色的、与社会发展、城镇建设、产业结构优化相适应的社会化、产业化和法制化的服务）；2、明确了社区服务的发展目标；3、明确了社区服务业的基本任务；4、统筹规划社区服务，大力扶持社区服务业的发展；5、多渠道筹集社区服务业发展的资金；6、建立合理的社区服务业的价格体系，采取无偿、低偿和有偿相结合，以有偿服务为主的方式，建立起标准有别的服务价格体系。7、建立充满生机的社区服务也运行机制，按照政事分开的原则，以产业化、社会化为方向，实行不同的经营管理方式，赋予社区服务单位经营、用工、分配自主权。8、加强社区服务业的宏观管理，由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策，实行行业宏观管理，进行行亚指导和提供服务。

41.简述 1993 年 14 部委文件以后城市社区服务的新特点。

参考答案：《关于加快民展社区服务业的意见》发布后，标志着社区服务作为一种特殊产业进入了新的发展阶段，一方面促进了社区的繁荣发展，另一方面标志着社区服务走向市场化倾向的产业化发展道路，引起了许多潜在的问题。比如社区服务设施的建设高档豪华但是利用效率差，经营性服务项目较多而福利性服务项目较少，市场化收费限制了一般居民对社区服务的参与和使用等。

42.谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。

参考答案：第一，加快发展社区卫生服务。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；打破部门垄断和所有制等界限，鼓励多方力量举办社区卫生服务，健全服务网络。引入竞争机制。第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。地方政府加大扶持力度，在经费、基础设备等方面提供帮助。共公卫生服务项目纳入财政预算。第三，提高社区卫生服务水平。服务人员必须有执业资格，推进上岗培训制度，加块正规化全科医师和社区护士队伍的步伐。鼓励其他医疗机构的卫生技术人员向社区流动。

43.简述社区建设的基本原则。

参考答案：原则：1、以人为本，服务居民；2、资源共享，共驻共建；3、责权统一、管理有序；4、扩大民主，居民自治；5、因地制宜，循序渐进。

44.简述社会环境的主要功能。

参考答案：社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件，它对人的成长具有以下重要功能：第一、提供资源。社会环境向个体和群体提供生存和发展的资源。社会环境不同，社会环境所拥有或提供的资源不同，对人的成长的促进作用必然不同。第二资源竞争。社会环境并不都是积极地或直接促进人们的生存和发展，环境中包含有生存与发展资源的竞争者，在资源短缺的情况下，这种竞争关系尤为明显。第三、资源获取中介。个体和群体有时不能直接获取生存与发展的资源，需要通过生存环境（直接生活环境、生活共同体等）去获取资源。第四、资源分配。人们从社会环境中获取资源，社会环境也就扮演着资源分配的角色。社会资源分配既包括分配主体（社会中掌握和向社会或成员分配资源的实体性机构，如国家、政府、社会组织等），也包括分配机制（资源分配的指导思想和标准，资源分配的方式及其传送渠道或方式，如社会制度、社会政策、社会工作等）。

45.简述小组工作的特点。

参考答案：（1）社会工作着重帮助小组成员形成一个互助体系，也就是说协助的主要力量来自小组中的个人或小组成员的力量。（2）小组工作者要了解小组成员，善于利用小组过程，并协助成员了解和利用小组过程。（3）努力增强个别成员的能力，以便能自动自发地发挥功能而成为独立的个人或小组（4）小组必须协助成员在小组结束时，再经历整个小组的过程。

46.简述影响中国社区善治的几个基本因素。

参考答案：（1）国家政治体制的改革方向；（2）社区治理的相关法规政策体系建设；（3）民间组织的发育和壮大；（4）公民参与状况。

47.在社会学中，关于社区问题的归因有几种理论模式？

参考答案：（1）社会病态论（2）社会解组论（3）价值冲突论（4）行为偏差论（5）标签理论（6）社会构建论（7）社会冲突论。

48.简述我国社会转型中街居体制受到的挑战。

参考答案：1）职能超载。在经济和社会发展的进程中，我国城市基层管理出现了很多新的领域，街居制的负载量越来越重。首先，单位制的瓦解导致单位职能的外移，要求街居来承接。其次，随着人口的老龄化、无单位归属人员以及外来人口的增多，给街居增添了更多的管理、服务工作。再次，我国城市管理体制的改革，提出了管理重心的下移，由此带来了原来实行“条条”管理的很多部门将任务下放到街区，给街区增加了很多新的管理内容。

2）职权有限。虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分有限。从街道办事处来说，区级政府及各职能部门的“漏斗效应”将大量的事务“漏”到街道一级，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务，从居民委员会来说，其工作人员的津贴、办公经费、活动开支等都是经由街道下拨控制，居委会一般没有财务支配权，此外，有些街道实行给居委会编制的做法，进一步加重了街道与居委会“上下级”关系的色彩，居委会的工作相当被动。

3）角色尴尬。职能超载，但职权又十分有限，使得街居的角色出现了尴尬。街居组织处于政府和居民之间，但从目前的情况来看，街居倾向于政府一边，只是被动地执行市、区一级政府下派的任务。在这一点上，居委会的尴尬地位更加突出。居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化，居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务，尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后，居委会的工作面临着极大的挑战。

49.社区党建工作的方法是什么？

参考答案：（1）强化宣传引导，创造社区党建的工作氛围（2）强化社区组织的自身建设（3）协调社区各组织内部的党建工作（4）采取多种形式和载体创新社区党建（5）推动社区党建的规范化和制度化。

50.简述社区自治的法律法规依据。

参考答案：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》

51.简述社区志愿服务活动的产生和发展过程。

参考答案：我国志愿服务是改革开放的产物，志愿服务活动是在社区这个社会结构的草根层次上展开的，20 世纪 80 年代后期，伴随着我国建立社会主义市场经济体制的进程，中国最早的志愿服务在社区服务中产生。1988 年天津市和平区建立第一支志愿服务队伍，1994 年 4 月国家民政部和中国社会工作者协会发出《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》，到 2001 年已有 6600 个志愿者组织，参加人数约有 600 多万人。

52.简述英国社区照顾出现的背景基础。

参考答案：英国社区照顾的产生有其独特的历史背景：第一，二战前，英国的社会福利机构长期以来被称为“灰姑娘”，指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦、服务低下、管理严格的角落，实施集中的机构的条件、服务和管理都比较刻薄；第二，二战后，更多的老人被推向公共救助机构，英国进一步修改了公共救助体系，老人基本转给了国家福利救助体系，但当时住院式福利机构的条件、管理和服务仍然很差；第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社会福利服务，最多只是给民间志愿机构拨款由他们提供相应的诸如食品供应等给居家照顾的对象；第四，20 世纪 70 年代，石油危机的出现，公共支出方案紧缩，发展居家照顾的希望受到打击。

53.谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。195

参考答案：第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发；第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣；第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障；第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣；第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助；第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。

54.试谈新的社区社会保障制度的建构。

参考答案：（1）在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会超着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构（街道办事处）的派出机构”的定位上去。（2）在居民委员辉范围的社区内，实施以服务性为住的社会保障项目（3）社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助、互帮互利的局面。

55.简述社会工作各要素之间的关系。

参考答案：在社会工作四要素中，社会工作者是社会工作中不可或缺的专业的工作人员，是从事社会工作专业研究、教学和实际工作 的人员；受助者是社会工作的对象；资源系统在社会工作者帮助受助者的过程中提供物质、精神等社会资源；提供社会支持和运用扩大社会资本是社会工作专业的任务,社会工作者关注社会环境。

56.社会环境可以分为哪几个方面。

参考答案：1 社会小生境；2 人际关系环境；3 社会生态环境；4 社会文化环境

57.简述行为修正模式的主要理论。

参考答案：第一、反应制约派。该模式强调刺激－反应模式，即反应必须由刺激引发，反应的性质也为刺激的性质所决定；第二、操作制约派，又称工具模式，认为行为模式能否建立，以及行为模式的方法，都由行为结果来决定。只要改变行为的结果变可以改变行为；第三，社会学习理论。只要经过观察、学习和模仿过程就可以使行为改变。

58.党建组织发挥领导作用的途径是什么？

参考答案：社区党组织发挥领导作用的主要途径：（1）通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性；（2）通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用；（3）通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；（4）采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。