试述政策过程的五种新途径?
正确答案:近二三十年来,西方政策分析学者在批判反思阶段途径的基础上,提出了各种关于政策过程的新理论框架,包括制度理性框架等。
1)制度理性选择框架。它不是单一的框架,而是一类框架,这一类框架的焦点是,制度规则是如何改变由物质上的自我利益所激励的自觉理性个人的行为的。
2)多源流框架。政策制定过程并非像其他学者特别是系统理论家所认为的那样,在阶段和步骤上是整齐划一的,在现实政治中,一些独立的政策制定倾向同时流过该系统,它们各自都具有自己的特性。当“机会之窗”被打开时,它们便被结合在一起或被提上政策议程。政策过程是由问题流、政策流和政治流组成,这三种源流平时彼此独立运行,只有当“机会窗户”打开时,才允许政策企业家将不同的源流配对。
3)中断–平衡框架。美国的政策(制定)过程以被短期的重大政策变化所打断的长期渐进变化作为特征。当反对者设法形成新的“政策形象”,并探索多方面的政策发生的可能性时,就会发生重大的政策变化。
4)倡导联盟框架。它主要关注政策次属系统中辩护联盟–每个联盟由来自不同机构的享有共同政策信念的行动者所构成—的相互作用。这种框架花了大量的时间来描绘政策精英的信念系统,并分析那些可能出现的跨联盟政策取向学习的条件。
5)政策扩散框架。它力图解释跨州或地方在采纳特殊政策创新(如彩票抽奖法)中的不同,它认为这种创新被采纳是特殊政治制度的特点和不同扩散过程的函数。
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