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绝密★考试结束前
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
公务员制度试卷
(课程代码01848)
本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：
1、本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2、第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3、第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0、5毫米黑色字迹签字笔作答。
4、合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题(共40分)
一、自考公务员制度01848全国统一命题2016年10月高等教育自学考试真题及答案单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”
的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1、在海关部门从事商品检验工作的公务员属于
A、行政执法类
B、专业技术类
C、综合管理类
D、检察官类
正确答案：B
2、职位数量最多的公务员类别是
A、行政执法类
B、专业技术类
C、综合管理类
D、法官检察官类
正确答案：C
3、下列判断正确的一项是
A、级别越低，反映公务员业绩越小
B、公务员既有职务又有级别
C、公务员的职务与级别可以互相取代
D、公务员的职务把人与事分开了
正确答案：B
4、从《国家公务员暂行条例》施行到《公务员法》施行，跨越
A、8年
B、10年
C、12年
D、14年
正确答案：C
5、公务员对于机关领导人侵犯其合法权益的行为，可以行使
A、批评权
B、建议权
C、申诉权
D、控告权
正确答案：D
6、根据《公务员法》关予公务员义务与权利的规定，参加培训
A、既是公务员的权利，又是公务员的义务
B、是公务员的权利，但不是公务员的义务
C、不是公务员的权利，是公务员的义务
D、既不是公务员的权利，也不是公务员的义务
正确答案：B
7、公务员录用考试制度形成于
A、美国
B、德国
C、英国
D、中国
正确答案：C
8、我国新录用公务员的试用期为
A、三个月
B、半年
C、一年
D、两年
正确答案：C
9、对拟晋升领导职务的公务员进行的培训称为
A、初任培训
B、任职培训
C、专门业务培训
D、更新知识培训
正确答案：B
10、对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的
A、奖励手段
B、激励手段
C、惩戒手段
D、处分手段
正确答案：B
11、运用现代管理理论分析解决政府管理中的问题，体现的公务员培训原则是
A、理论联系实际
B、按需施教
C、学用一致
D、讲求实效
正确答案：A
12、鼓励学员提出问题并与教师相互探讨的培训方法是
A、课堂讲授法
B、案例分析法
C、研讨法
D、角色扮演法
正确答案：C
13、公务员工资中的基本工资包括
A、基础工资、工龄工资、职务工资、级别工资
B、职务工资、级别工资
C、职务工资、级别工资、奖励工资、工龄工资
D、津贴、补贴、奖金
正确答案：B
14、对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度称为
A、工资制度
B、福利制度
C、保险制度
D、津贴制度
正确答案：C
15、下面属于提前退休的条件是
A、达到国家规定的应当退休年龄
B、完全丧失工作能力
C、工作年限满30年
D、因病无法坚持工作
正确答案：C
16、下面选项中符合被辞退条件的是
A、年度考核被评为不称职的
B、连续旷工超15天的
C、在规定的医疗期内患病住院的
D、女性公务员在哺乳期的
正确答案：B
17、担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职，造成重大损失或恶劣影响，不宜再
担任现职的，应当
A、引咎辞职
B、责令辞职
C、因公辞职
D、自愿辞职
正确答案：A
18、公务员年度考核的第一项程序是
A、学习文件
B、个人总结
C、群众评议
D、领导鉴定
正确答案：B
19、公务员定期考核结果分为
A、五个等次
B、四个等次
C、三个等次
D、二个等次
正确答案：B
20、《公务员法》有关限制公务员在机关外兼职的规定，有利于
A、政府创新
B、提高效率
C、廉政建设
D、新陈代谢
正确答案：C
21、通过选举确定任用对象的任用方式是
A、考任制
B、聘任制
C、委任制
D、选任制
正确答案：D
22、公务员对机关的交流决定应当
A、服从
B、拒绝
C、控告
D、申诉
正确答案：A
23、调任是公务员交流方式之一，其含义是
A、机关内部人员调换
B、机关外部从事公务的人员调入机关内部
C、机关之间人员互调
D、调出公务员队伍
正确答案：B
24、受理公务员申诉的机关在立案后，应当组成负责审理案件的临时性机构是
A、人事仲裁委员会
B、劳动仲裁委员会
C、公正委员会
D、审判委员会
正确答案：C
25、特别申诉程序适用予
A、全体公务员
B、党委机关公务员
C、行政机关公务员
D、司法机关公务员
正确答案：C
26、在公务员惩戒中，对于调查中认定的违法违纪事实，惩戒机关
A、必须告知被调查的公务员
B、可以告知也可以不告知被调查的公务员
C、无须告知被调查的公务员
D、请示上级机关决定是否告知被调查的公务员
正确答案：A
27、在公务员惩戒中，“检举他人重大违法违纪行为”是
A、从轻处分的条件之一
B、减轻处分的条件之一
C、免予处分的条件之一
D、解除处分的条件之一
正确答案：A
28、公务员享受福利和保险待遇的权利，这项权利属于
A、获得工作条件权
B、身份保障权
C、获得报酬权
D、申诉控告权
正确答案：C
29、关予“公务员是否可以在营利性组织中兼职”问题，表述正确的是
A、可以兼职，但需经所在机关批准
B、可以兼职，但不得获取薪酬
C、不得兼职，任免机关批准者除外
D、不得兼职
正确答案：D
30、我国公务员申诉制度坚持的原则是
A、一级申诉
B、二级申诉
C、三级申诉
D、四级申诉
正确答案：B
二、自考公务员制度01848全国统一命题2016年10月高等教育自学考试真题及答案多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共l0分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题
卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
31、以下工作人员中，不属于公务员管理范围的有
A、审判机关工作人员
B、政协机关工勤人员
C、民主党派机关工作人员
D、作家协会工作人员
E、县政府机关的工会工作人员
正确答案：BD
32，我国可以借鉴西方国家的公务员管理原则有
A、公开
B、政治中立
C、平等竞争
D、功绩制
E、择优
正确答案：ACDE
33、对担任一定领导职务的公务员任职，应当认真听取群众意见，具体方式是
A、面试
B、民主考评
C、民意测验
D、笔试
E、公示
正确答案：BCE
34、公务员义务的结构要素包括
A、自主性
B、非自主性
C、规范性
D、保障性
E、强制性
正确答案：BCE
35、在下列选项中，属予公务员申诉事由的包括
A、处分
B、取消录用
C、降职
D、定期考核定为基本称职
E、扣减工资
正确答案：ABCDE
第二部分非选择题(共60分)
三、自考公务员制度01848全国统一命题2016年10月高等教育自学考试真题及答案筒答题(本大题共4小题，每小题6分。共24分)
36、简述公务员回避的含义。
答：公务员的回避是挡通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性定(2分),减少亲属关系等人为因素对工作的干扰(2分)，保证公务贤公正廉洁地执行公务的法律制度(2分)。
37、简述建立公务员辞退制度的意义。
答：
（1）辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制;(2分)
（2）辞退制度保障公务员队伍充满活力:(2分)
（3）辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施。2分)
对以上几条应简要进行说明,方可得满分。
38、简述公务员福利的作用。
答：
（1）是对公务员的基本生活需要给予必要的保障；(2分)
（2）提高公务员的物质文化生活水平；(2分)
（3）增加公务员队伍的吸引力和凝聚力。(2分)
对以上几条应简要进行说明,方可得满分。
39、简述公务员级别的功能。
答：
（1）确定工资及其它待遇的重要依据(3分)
（2）平衡比较各类职务序列的标尺(3分)
对以上两条应简要进行说明,方可将满分,
四、自考公务员制度01848全国统一命题2016年10月高等教育自学考试真题及答案论述题(本大题共2小题，每小题l3分，共26分)
40、试述我国公务员录用中的平等竞争原则。
答：平等：指公民参加录用考试的法律地位平等，具体指：公民有平等的权利与机会参加录用考试、在平等的条件下竞争和被录用；不能因民族、性别、宗教信仰、婚姻状况等享有特权或受歧视（5分）
平等也有限制条件，但要经省级以上主管部门批准（2分）
竞争：考生以自己的德才条件参加竞争，录用机关求助于竞争手段择优录用优秀人才（4分）
竞争也是有条件的，为差额竞争，须有科学评价手段（2分）
41、试述公务员培训的程序与方法。
答：（1）公务员培训的需求分析（3分）
①培训需求分析的基本要素
②培训需求分析的主要方法
内容只答2点，可给3分
（2）公务员培训的规划与设计（3分）
（3）公务员培训的技术方法
课堂讲授法、研讨法（只答2种，可给3分）
（4）公务员培训的评估
培训总体评估；受训者反应评估；受训者学习成果评估；个人绩效评估；组织绩效评估（只答出3点，可给4分）
五、自考公务员制度01848全国统一命题2016年10月高等教育自学考试真题及答案案例分析题(本大题共l0分)
42、案例分析
王某是B省政府财政厅的处长，到了年终忙着考核部下一年来的工作。可王莱这才发现自己平时忙于业务工作，忽略了平时对下属的考核，一年忙到头，已经记不得部下们干了些什么，表现的怎么样。于是王莱只好凭着最近一段时间的记忆和平时的印象，写出了优秀、称职、基本称职的考核等次建议，很快就报到了机关领导那里。还好，没有不称职的考核等次，王某松了口气，今年的考核工作对王某来说就算完成了。
请运用公务员制度相关知识和规定，分析王某的行为中存在的问题。
答：王某是该处主管领导，拥有对本处人员考核的权限和责任，但从案例来看，王某没有尽职（3分）
首先，公务员年度考核，是建立在平时考核基础之上的，王某忽视平时考核，难以保证定期考核（年度考核）的客观与公众（3分）
其次，王某没有听取群众意见，就写出了考核等次建议，违反了公务员法的相关规定（3分）
最后，从 王某的态度看，对考核不重视，只重视内部一团和气，使考核走了形式（1分）
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